CONFINTEA VI

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Conferencia regional preparatoria en Asia y el Pacífico en Seúl

Construir sociedades equitativas y sostenibles en Asia y el Pacífico

Declaración

Recomendaciones, estrategias y puntos de referencia

Política

17. Reconocemos que el aprendizaje y la educación de adultos pueden ofrecer a las personas las competencias necesarias para ejercer y defender sus derechos, terminar con la pobreza, contribuir al logro de la equidad y la inclusión, así como para construir sociedades justas y sostenibles. Creemos que es urgente que los gobiernos:

  • reafirmen y creen todas las condiciones para el ejercicio del derecho a la educación y el aprendizaje para todos y por todos;
  • reafirmen su compromiso con el aprendizaje y la educación de adultos en una perspectiva de aprendizaje a lo largo de toda la vida y confirmen la responsabilidad primaria de los gobiernos para promulgar y consolidar los marcos legislativos apropiados;
  • aseguren que las políticas del aprendizaje y la educación de adultos se formulen con enfoques sectoriales y en marcos de aprendizaje a lo largo de toda la vida, y que estén articuladas con la Educación para Todos (EPT), los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), los Documentos de Estrategia de Lucha contra la Pobreza y los planes nacionales de desarrollo;
  • aseguren que las políticas de aprendizaje y educación de adultos se implementen mediante programas adecuadamente financiados, monitoreados y evaluados en relación con puntos de referencia previamente definidos;
  • ofrezcan oportunidades de aprendizaje de alta calidad a lo largo de toda la vida a fin de construir comunidades y sociedades del aprendizaje;
  • aumenten la capacidad de los ministerios pertinentes para implementar políticas y monitorear el progreso regularmente;
  • promuevan la cooperación y el diálogo de política a nivel internacional.

Financiación

18. El aprendizaje de los adultos es una inversión y no sólo un simple rubro de gasto en el presupuesto nacional. Se necesita una inversión significativa para satisfacer los diversos y complejos retos de la alfabetización de adultos, la educación de adultos y el aprendizaje a lo largo de toda la vida de todos los ciudadanos de Asia y el Pacífico. Por consiguiente:

  • los gobiernos deben reafirmar el compromiso adoptado en la CONFINTEA V de asignar el 6 % del PIB a la educación. La asignación de por lo menos el 6 % del presupuesto de educación al aprendizaje y la educación de adultos, y al aprendizaje a lo largo de toda la vida debe aumentarse mediante acciones de sensibilización de los ministerios nacionales de finanzas y de planificación;
  • se deben identificar, reconocer y explotar las actividades de educación de adultos no incluidas en los presupuestos de los ministerios de educación, y se deben aumentar sus asignaciones presupuestarias;
  • los gobiernos deben tratar de asignar nuevos recursos para la alfabetización y la educación de adultos mediante el mejoramiento de la gestión y la rendición de cuentas, promoviendo la descentralización de la toma de decisiones a nivel de las comunidades locales en lo relativo a la asignación de recursos y gastos;
  • los asociados interesados en el desarrollo deberían –sin condiciones– aumentar y priorizar la ayuda (especialmente mediante el intercambio o la anulación de la deuda) a la alfabetización de adultos y la adquisición de competencias por parte de jóvenes y adultos, bajo modalidades que respondan a sus necesidades, y sean transparantes y participativas;
  • los asociados interesados en el desarrollo deberían cumplir con su compromiso de financiar las brechas financieras de la EPT mediante contribuciones de por lo menos 2,5 mil millones de dólares para asegurar la realización del objetivo consistente en mejorar los niveles de alfabetización de adultos en un 50 % en 2015;
  • la Iniciativa por Vía Rápida (IVR) debería incluir los componentes de educación de adultos, educación no formal y alfabetización, y asegurar un rápido y eficaz desembolso del apoyo financiero.

Calidad

19. Reconociendo que las personas y las comunidades deben ser empoderadas para enfrentar los retos en esta región tan diversa y rápidamente cambiante, y a fin de construir sociedades equitativas y sostenibles, es imperativo asegurar la calidad del aprendizaje y la educación de adultos. Por consiguiente, recomendamos:

  • elaborar y mejorar los currículos, el material didáctico y la pedagogía con el propósito de asegurar la pertinencia del AEA en todos los campos para satisfacer las necesidades personales y sociales, teniendo en cuenta los diferentes contextos;
  • construir las bases del conocimiento sobre el aprendizaje y la educación de adultos mediante una investigación interdisciplinaria sistemática, apuntando hacia la innovación, la réplica y la integración;
  • que los gobiernos evalúen y desarrollen las capacidades de los recursos humanos de los profesionales que participan en el AEA en asociación con las instituciones de investigación y educación superior;
  • que los gobiernos elaboren y consoliden marcos de equivalencia mediante una acreditación nacional de la calidad y el establecimiento de estándares de calidad;
  • que los gobiernos creen redes y alianzas entre los prestatarios del AEA y apoyen a las organizaciones a nivel nacional y local para consolidar la capacidad institucional y se fortalezca el desarrollo profesional;
  • que la UNESCO facilite la conexión en redes internacionales de cooperación e intercambio de prácticas idóneas entre los Estados Miembros.

Participación e inclusión

20. Para construir sociedades equitativas y sostenibles en Asia y el Pacífico se requiere la participación del máximo posible de actores gubernamentales

o no gubernamentales, públicos o privados, individuales y colectivos. Para luchar contra la marginación, la pobreza y el desempleo, la expansión del acceso de los adultos a la alfabetización y el aprendizaje se ha convertido en algo más importante que nunca y requiere una acción urgente. Cada país participante es instado a elaborar y ejecutar su propio plan de acción para asegurar alianzas entre múltiples actores en los niveles nacional y local a fin de garantizar el reconocimiento, el compromiso y la participación activa de diferentes instancias gubernamentales, organizaciones no gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil, comunidades locales, instituciones de educación formal y superior y el sector privado en la planificación, financiación y monitoreo del AEA. En este sentido, recomendamos que:

  • los Estados Miembros elaboren estragegias multidimensionales para enfrentar la problemática de la desigualdad debido a la disparidad entre los sexos, la pobreza, la edad, la discapacidad, la pertenencia étnica, el desplazamiento provocado por conflictos o migraciones. Todas las políticas y enfoques educativos deben concentrarse sistemáticamente en las mujeres y los grupos desfavorecidos;
  • los Estados Miembros creen un organismo nacional de supervisión de alto nivel bajo la forma de un Consejo o Comision del Aprendizaje y la Educación de Adultos a lo Largo de Toda la Vida a fin de movilizar y coordinar los esfuerzos de todos los actores interesados;
  • se creen programas accesibles, gratuitos o subvencionados por el gobierno, que ofrezcan estímulos para el aprendizaje, incluyendo licencias con goce de haber para participar en actividades de AEA;
  • se instauren alianzas sólidas entre los gobiernos, las ONG, las OSC y los prestatarios de AEA con las organizaciones de las comunidades de base, fortaleciendo así la capacidad de las comunidades para participar en la planificación y ejecución de programas de AEA;
  • se creen redes de centros de aprendizaje comunitarios polivalentes para constituir la base de la oferta de AEA;
  • el AEA se integre en los programas de generacion de ingresos y en proyectos innovadores de desarrollo comunitario;
  • se ofrezcan servicios gratruitos de evaluación e información sobre el mercado de trabajo para motivar a los educandos potenciales;
  • se valorice y utilice la sabiduría, los conocimientos, las metodologías y las lenguas maternas en los programas de AEA.

Monitoreo

21. La carencia de datos y pruebas fiables dificulta que los gobiernos, sus asociados y otros actores interesados puedan efectuar el seguimiento de los progresos efectuados en la ejecución de las políticas. En este sentido, la educación de adultos no es una excepción. La recolección regular de información a nivel nacional e internacional ayudará a los gobiernos y a los actores interesados a monitorear el progreso de la política y la financiación en materia de AEA y de aprendizaje a lo largo de toda la vida. En esta perspectiva, recomendamos que:

  • los Estados Miembros fomenten la creación y el fortalecimiento de la recolección de datosy de sistemas de gestión de la información en los niveles local y nacional. Éstos deberán beneficiarse de la cooperación del mundo universitario, el gobierno y las ONG, teniendo un marco de referencia común que permita las comparaciones a nivel regional e internacional;
  • los gobiernos, en cooperación con los actores sociales clave interesados, coordinen el mapeo del aprendizaje y la educación de adultos para obtener información desagregada sobre las necesidades de aprendizaje y enfoques adecuados para llegar a los grupos más necesitados y desfavorecidos;
  • el UIL-UNESCO cree un mecanismo regional o internacional de seguimiento y aseguramiento de la calidad que disponga de indicadores cuantitativos y cualitativos del AEA y asegure la verificación del progreso en el logro de los objetivos de la CONFINTEA VI;
  • se instaure una Comisión de Asia y el Pacífico, constituida por actores sociales clave y expertos, para monitorear el progreso de las iniciativas en materia de aprendizaje y educación de adultos en la región;
  • se publique más frecuentemente un Informe mundial sobre el aprendizaje y la educación de adultos que contenga informes y evaluaciones nacionales regulares sobre el AEA;
  • se realice una evaluación a medio término en 2015 (coincidiendo con las fechas límite de la Educación para Todos y los Objetivos del Milenio) para dar cuenta de la ejecución a nivel nacional de las iniciativas de la CONFINTEA VI.

Fuente: www.unesco.org

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