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Statement of the German Foreign OfficeDeclaración sobre la política cultural y educativa del Ministerio

La declaración se refiere a la pérdida de relevancia de la educación de adultos y la suspensión del apoyo a este sector dentro del marco de la política cultural y educativa del Ministerio Federal de Relaciones Exteriores.

La educación de nuestra población juvenil y adulta es de crucial importancia no sólo para el desarrollo de nuestra sociedad. Esta educación se imparte fuera de la escuela, como asimismo a través de la formación ulterior. Sus principales pilares son las universidades populares. No menos importante es la perspectiva internacional. En el contexto de las actividades del Grupo de Trabajo sobre Perspectivas Educativas (Arbeitskreis Bildungsperspektiven), las universidades populares y la Asociación Alemana para la Educación de Adultos realizan desde hace años una destacada y reconocida contribución.

Por carta fechada el 25 de agosto de 2006, el encargado del Departamento de Asuntos Culturales y Educativos del Ministerio Federal de Relaciones Exteriores le comunicó a la DVV que «el cuerpo directivo del Ministerio federal de Relaciones Exteriores ...acordó suspender a partir de 2007 el apoyo brindado a medidas y proyectos en materia de educación de adultos». Para justificar esta decisión se alude, sin entrar en detalles en cuanto a contenidos, a una «definición de prioridades» en tiempos de «estrechez económica». Esta decisión se basaría en una «investigación de la organización realizada ya en 2004».

El Comité Consultivo para Asuntos Internaciones de la DVV no puede explicarse esta decisión e insta al Ministerio Federal de Relaciones Exteriores a ser más cauteloso al momento de tomar decisiones sobre un fomento eficaz y de muchos años de la educación de adultos y la organización a cargo de ella, la que no se escuda en argumentos meramente formales sino que está más que dispuesta a entablar un diálogo técnico. El resultado de tal diálogo ha de ser una revisión de la decisión adoptada y un retorno a la cooperación probadamente eficaz como un componente sustancial de la política exterior en lo que a cultura y educación se refiere.

Contando con el apoyo del Ministerio Federal de Relaciones Exteriores, las universidades populares, sus asociaciones a nivel de estados federados y la DVV llevan a cabo desde hace más de tres decenios — tanto a nivel nacional y regional como local — iniciativas de cooperación con entidades europeas e internacionales comprometidas con la educación de adultos. La Asociación de Universidades Populares del estado federado de Hesse publicó recientemente una serie de documentos en los que se ilustra cabalmente esta labor. Se describe la cooperación de largos años entre las asociaciones homólogas de Hesse y de Eslovenia, que ha acompañado y apoyado a través de una diversidad de medidas y proyectos el proceso de transformación de dicho país. También la cooperación entre educadores de adultos de Turingia y de Turquía cuenta con una muy fructífera tradición. La Universidad Popular de la ciudad de Stuttgart recibió a su vez apoyo a fin de promover iniciativas que fomenten la interculturalidad dentro del marco de proyectos internacionales comunes tanto en Alemania como en países con los cuales cooperamos. La Universidad Popular de Hamburgo se embarcó en proyectos de cooperación con los países bálticos, para lo cual también contó con el apoyo del Ministerio Federal de Relaciones Exteriores. Con escasos recursos se vive aquí la «Cultura del Diálogo», reivindicada por el Ministro de Relaciones Exteriores alemán, Walter Steinmeier, en octubre del 2006, al pronunciar su discurso de apertura de la Conferencia «Movilizar a las Personas: La Cultura y la Educación en la Política Exterior Alemana».

Numerosos y variados ejemplos demuestran que en los últimos decenios han sido sobre todo los desafíos externos los que han determinado la labor internacional de la DVV. Ello queda ilustrado tanto por los numerosos contactos que, después de la caída del telón de acero, se establecieron con asociaciones homólogas de países de Europa Central y del Este, como también por la colaboración prestada por las universidades populares a los procesos de reconciliación, comprensión y superación del pasado en Europa Sudoriental. A lo largo de todo este proceso, el Ministerio Federal de Relaciones Exteriores demostró ser un socio abierto y accesible. Con similar apoyo pudo contar nuestro compromiso en Afganistán, al igual que nuestra participación en el diálogo cultural europeo-islámico, en cuyo contexto la rica experiencia en materia de educación de adultos pudo ser provechosamente aplicada al trabajo con la población migrante. De esta manera, la DVV ha demostrado también ser un socio flexible y competente de la Política Exterior Cultural y Educativa, un socio que siempre estuvo dispuesto a hacer frente y responder a los nuevos desafíos.

En el catálogo de finalidades y tareas del Ministerio Federal de Relaciones Exteriores, en el contexto de la Política Exterior Cultural y Educativa, se señala muy acertadamente que «la contribución a una prevención mundial de crisis y conflictos», el «fomento de la integración europea» y el «diálogo entre las personas» son sus pilares y directrices. Sin lugar a dudas, estas finalidades no pueden lograrse adoptando una orientación exclusiva hacia las elites, independientemente de su importancia en el contexto cultural y político-económico de Alemania. No sólo el encuentro con el mundo islámico exige de manera especial contar con una «plataforma» pluralista que abarque a todos los grupos de la población, y que pueda «acoger los intereses más dispares», como lo sostuvo el ministro Steinmeier en Berlín. Es indiscutible que al respecto es preciso establecer contactos especializados en todos los niveles. En consecuencia, prescindir de un instrumento de demostrada eficacia, que el propio Ministerio Federal de Relaciones Exteriores valoró positivamente durante largo tiempo, podría considerarse una actitud cuando menos negligente. En vez de dejar de lado importantes experiencias y aptitudes, el Ministerio Federal de Relaciones Exteriores debería adquirir conciencia de la riqueza y del potencial de la educación de adultos y aprovecharlos también en el sentido de una competencia entre las organizaciones que promueven la excelencia profesional, competencia que requiere la existencia de cierta diversidad entre las organizaciones.

En consecuencia, el Comité Consultivo de la DVV sobre Asuntos Internacionales desaprueba la decisión del Ministerio Federal de Relaciones Exteriores en cuanto a suspender el fomento de la educación de adultos dentro del marco de la Política Exterior Cultural y Educativa. La referencia «periodos de estrechez económica» tampoco resulta convincente, toda vez que dicho fomento supone el desembolso de sólo una mínima fracción del presupuesto total de este programa político, mientras que la asignación de fondos a otros sectores ha aumentado. Ello se contrapone también a la variada y fructífera labor, tal como fue descrita en el documento «La Educación de Adultos en la Política Exterior Cultural y Educativa. Necesidades y Oportunidades», elaborado por el Instituto de Cooperación Internacional de la DVV en julio de 2005, en el que se puede leer:

«Los recursos relativamente escasos de la Política Exterior Cultural y Educativa tienen grandes efectos. En el año 2004, fueron más de 30 los proyectos que pudieron realizarse gracias a los 120.000 Euros puestos a disposición. En el caso de numerosas medidas se logró un cofinanciamiento de la contraparte. Con los recursos facilitados por la parte alemana, las iniciativas se caracterizaron por un alto grado de calidad que luego pudo canalizarse a través de la red europea y la cooperación. Nuestros proyectos en favor del diálogo intercultural e interreligioso ilustran de manera ejemplar lo antedicho.»

Stuttgart, 04.12.2006

Fuente: www.dvv-international.de

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