Nazaret Nazaretyan

Luego del derrumbe de la Unión Soviética, también estaban destruidas las estructuras del área educativa, por lo que tuvieron que ser reconstruidas. Surgieron nuevos desafíos, precisamente en el área de la formación profesional. En este contexto se creó la Red de Educación de Adultos del Cáucaso Meridional (South Caucasus Adult Education Network – SCAEN), que desempeña un papel decisivo en el área de la educación comunitaria. Nazaret Nazaretyan presenta en detalle un proyecto en Armenia. Él es Director de la sede del DVV International y coordinador nacional en Armenia desde febrero de 2003.




El papel de la Red de Educación de Adultos del Cáucaso Sur en la educación comunitaria

En la mayor parte de los países de la antigua Unión Soviética, y de manera parti cular en los países del Cáucaso Sur, no ha concluido el proceso de formación de comunidades locales. Ha concluido formalmente, pero con mucha frecuencia la gente no entiende el papel que juega la comunidad, ni su papel personal dentro de la comunidad. En la época soviética el fenómeno de la comunidad aparecía como algo ajeno a la sociedad. Sin duda la presencia de comunidades unidas y fuertes podría contener serios riesgos para el régimen. Tener comunidades con intereses propios, que podrían no siempre estar en concordancia con los intereses del Estado y con quien los represente y proteja, se veía como algo peligroso para el estado. Cierto que el gobierno soviético había creado algunas estructuras para que reemplazaran a las comunidades (los koljozes, por ejemplo), pero eran estructuras que no debían obedecer a las comunidades o a los intereses públicos, sino a los intereses del Estado.

Tras el colapso de la Unión Soviética se destruyó la mayor parte de las antiguas estructuras, y los gobiernos de algunos de los nuevos Estados independientes, que son menos autocráticos y por tanto detentan menos poder vertical, empezaron a desarrollar nuevas estructuras y nuevos instrumentos para el gobierno local y para el desarrollo local.

En Armenia, por ejemplo, se establecieron comunidades, y tenemos un sistema completo de autoridades locales más o menos bien estructurado. Desafortunadamente la mayor parte de las comunidades no están trabajando de manera satisfactoria. Pero no es un problema de legislación o un problema que provenga del Estado y del gobierno.

No pretendemos hacer una apología de nuestros Estados —que tienen otros muchos problemas (corrupción, mala gestión, falta de profesionales, etc.)— pero basándonos en nuestra experiencia de proyectos podemos decir que buena parte de las dificultades que está enfrentando la gente en sus comunidades provienen de su propia mentalidad. Hay una urgente necesidad de activar a cada persona y ayudarle a que se convierta en miembro de la comunidad y no se limite a ser un ciudadano pasivo. Desde este punto de vista no se puede sobreestimar el papel que están llamadas a jugar las instituciones educativas —y en particular las instituciones de educación de adultos— en la formación y desarrollo de comunidades.

En este artículo quisiera presentar algunos proyectos de DVV International que han aportado a la creación de la Red de Educación de Adultos del Cáucaso Sur (South Caucasus Adult Education Network — SCAEN). El proyecto de Armenia será objeto de una presentación más detallada.

Los institutos populares de Samtske-Javakheti: una oportunidad para la integración de las minorías (Georgia)

El primer proyecto para el establecimiento de centros de educación de adultos —los Institutos Populares de Samtske-Javakheti, una oportunidad para la integración de las minorías (Folk High Schools in Samtskhe-Javakheti – a Chance of Integration of Minorities)— se llevó a cabo en Georgia de 2006 a 2008 en el marco de la Iniciativa Europea para la Democracia y los Derechos Humanos.

En dos ciudades, Akhaltsikhe y Akhalkalaki, se establecieron dos Centros de Educación de Adultos (www.adult-education.ge). Se reclutó el personal necesario y se le dio capacitación. Los cursos de capacitación fueron impartidos tanto en Georgia como en Alemania (aprovechando el viaje de estudios). DVV International ejecutó el proyecto conjuntamente con dos contrapartes locales: la Unión de Meskhs Democráticos y la Asociación de Educación de Adultos de Georgia.

Este proyecto pretendía promover los derechos de las minorías nacionales, en primer lugar de los armenios que viven de manera concentrada en la región Samtskhe-Javakheti de Georgia. La idea del proyecto era apoyar a la población de Samtskhe-Javakheti para que llevara a la práctica su legítimo derecho a la educación, y en particular a la educación no-formal. El proyecto promovía la reintegración de la población en la sociedad civil georgiana.

Durante el proyecto se elevaron a cabo varios cursos de capacitación para miembros de las comunidades de Akhaltsikhe y Akhalkalaki. Los cursos se estructuraron de la siguiente manera:

     

  • Capacitación en el idioma georgiano
  • Formación profesional (costura, joyería, procesamiento de la madera y otras artesanías)
  • Capacitación en información y comunicación
  • Educación ciudadana
  • Capacitación en técnicas empresariales
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No obstante concluido el proyecto, en 2008, los dos centros de educación de adultos siguen trabajando de manera independiente y cuentan con financiación sostenible procedente de diferentes fuentes como ser el presupuesto local, diferentes organizaciones internacionales, estructuras empresariales locales, o particulares que pagan matrícula.

Reducción de la pobreza a través del Aprendizaje Activo de Adultos (PROACTIVE): un proyecto piloto en la región de Tavush (Armenia)

Dentro del programa de la Unión Europea denominado Actores no-estatales y autoridades locales emprenden acciones para el desarrollo en países contrapartes – Armenia, DVV International está ejecutando desde marzo de 2009 un proyecto de Reducción de la Pobreza a través del Aprendizaje Activo de Adultos en Tavush Marz (PROACTIVE).

Nuestro proyecto busca contribuir a la reducción de la pobreza promoviendo estrategias y estableciendo estructuras modernas para el desarrollo de recursos humanos. Adicionalmente, queremos fomentar estrategias e instrumentos de aprendizaje de por vida, y promover la colaboración y la participación activa de las autoridades locales y de las contrapartes sociales para el desarrollo de recursos humanos a través de la educación y capacitación.

Al crear servicios sostenibles de educación de adultos, contribuiremos al desarrollo general de la economía y de la comunidad en su conjunto.

De manera específica aspiramos a crear servicios modernos y sostenibles de educación de adultos en la región de Tavush, llegando en particular a los miembros más vulnerables de la comunidad que son las personas desempleadas. Un Centro de Educación de Adultos recientemente establecido en Ijevan (Ijevan Adult Education Centre — AEC Ijevan) está actuando como institución educativa al mismo tiempo que como mediadora para el diálogo entre los diferentes actores involucrados en el campo de la educación.

El AEC de Ijevan viene a ser la única institución educativa que ya ha empezado a proporcionar oportunidades de aprendizaje de adultos en diferentes ámbitos, adaptado a las necesidades de la economía local y a las necesidades de los/as estudiantes. Aprovechando los servicios modernos de educación de adultos, los miembros vulnerables de la comunidad de Tavush quieren tener la oportunidad de promover su propio desarrollo y de aumentar su competividad en el mercado laboral.

Concebido como proyecto piloto a ser compartido y posiblemente replicado en los niveles nacional y regional, el proyecto busca contribuir al desarrollo de recursos humanos y a la construcción de estructuras y estrategias sostenibles de aprendizaje de por vida en los niveles nacional y local. El proyecto quiere contribuir al avance de la descentralización mediante la construcción de capacidades de los actores locales, y mediante la construcción de redes y formas de asociación.

Grupos meta y beneficiarios

Nuestro grupo meta son en primer lugar las personas vulnerables (desempleadas, discapacitadas) de Ijevan y de la región de Tavush. Con nuestro proyecto aumentamos sus oportunidades de acceder a una capacitación adecuada para conseguir trabajo en el mercado laboral, o bien para generar autoempleo.

Otros grupos meta de nuestro proyecto son la comunidad entera de la ciudad de Ijevan, al igual que otras comunidades (Dilijan, Noyemberyan y Berd) de la región de Tavush. Al crear espacios para el debate comunitario en torno a diferentes temas, el Centro de Ijevan pretende movilizar a diferentes actores, y a la comunidad en su conjunto, para que influyan en los procesos de toma de decisiones en los niveles local y regional. Además, la comunidad tendrá un mejor acceso a nuevos tipos de educación y capacitación.

Entre los grupos meta del proyecto se encuentran también las autoridades locales y regionales. La cooperación con ellas asegurará la integración de las estrategias de aprendizaje de por vida en las políticas locales y regionales.

Otro grupo meta son las instituciones educativas locales cuyos capacitadores y profesores quieren adquirir nuevas competencias para ofrecer en sus instituciones una capacitación moderna, al mismo tiempo que desarrollar nuevos programas creativos de tipo local, nacional e internacional, y participar en ellos.

Otro grupo meta de nuestro proyecto son los representantes de organismos empresariales locales que quieren convertirse en nuevos socios calificados, capaces de ofrecer cursos de capacitación que respondan a sus necesidades.

Nuestras contrapartes

En el proyecto tenemos dos contrapartes locales: La Cámara de Industria y Comercio de la región de Tavush y la Asociación de Educación de Adultos y Aprendizaje de por Vida. Estas contrapartes asegurarán el trabajo sostenible del Centro de Educación de Adultos de Ijevan después de la conclusión del proyecto. La nueva sociedad anónima está en proceso de constitución por nuestras dos contrapartes. Al final del proyecto la sociedad anónima se quedará con todos los edificios, el equipamiento, materiales de capacitación y otros que actualmente son propiedad del proyecto.

Plan de acción

Para lograr nuestros objetivos daremos los siguientes pasos:

1. Establecimiento de un Centro de Educación de Adultos sostenible en Ijevan con:

     

  • instalaciones propias para la organización de cursos de capacitación y otras actividades de aprendizaje;
  • personal administrativo y docente profesional;
  • materiales de capacitación modernos, en correspondencia con los requerimientos del mercado laboral;
  • acceso fácil para los miembros de las comunidades de la región, en particular para los miembros vulnerables;
  • participación activa en el diálogo local y regional.
  •  

2. Nuestro Centro de Educación de Adultos recién establecido ofrecerá cursos de formación profesional para miembros vulnerables de las comunidades de la región de Tavush, a la vez que organizará debates abiertos sobre temas de actualidad importantes para la región.

3. En cooperación con diferentes actores involucrados, el Centro apoyará el diálogo social sobre desarrollo de recursos humanos, como también la inclusión de políticas de aprendizaje de por vida en la agenda local y regional de la región de Tavush.

Panorama histórico

1. El comité directivo de proyectos (Project Steering Committee — CSC) fue creado en marzo de 2009. Los miembros del comité directivo son 15 representantes de:

     

  • El gobierno regional de la región de Tavush.
  • El oficial major de la ciudad de Ijevan.
  • La Agencia de Servicio estatal de Empleo ( State employment service agen cy — SESA) y el centro regional de empleo (Regional employment centre — REC).
  • El Centro Nacional para el Desarrollo de la Educación y Capacitación Profesional (National Centre for Development of Vocational Education and Training — NCVETD).
  • ONG locales y regionales.
  • Establecimientos empresariales y sus representantes.
  • La oficina local del Centro de Desarrollo SME.
  • La Asociación de Educación de Adultos y Aprendizaje de por Vida.
  • La Cámara de Industria y Comercio.
  • El Centro Nacional para la Organización de Eventos Juveniles (National Centre for organisation of Youth Events — NCOYE).
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El comité directivo se reúne una vez cada dos meses y discute diferentes temas relacionados con el apoyo al proyecto. Dicho comité se preocupa de la gestión del proyecto y de la gestión del Centro de Educación de Adultos mientras dura el proyecto. De manera particular el comité está suministrando asesoría e insumos en relación con el funcionamiento del centro, coordinación con los actores involucrados locales, y planes de sostenibilidad que se encuentran en proceso de elaboración. El comité directivo participa también en el proceso de toma de decisiones relacionadas con el proyecto. El comité es el que ha seleccionado al personal del Centro de Educación de Adultos de Ijevan. Una vez concluido el proyecto, el comité directivo será reestructurado como junta de administración de dicho centro.

 

 

 

Centro de aprendizaje comunitario Ljevan: debate sobre materiales
Fuente: Nazaret Nazaretyan

 

 

 

2. Creación del Centro de Educación de Adultos: reclutamiento y capacitación de su personal

El Centro de Educación de Adultos de Ijevan ya ha sido creado y está trabajando. Actualmente todas las actividades se desarrollan en los locales del Centro de Organización de Eventos Juveniles de Ijevan que han sido entregados gratuitamente al proyecto por el Centro Nacional de Organización de Eventos Juveniles (NCOYE). El equipo del proyecto cuenta con una oficina y con instalaciones para reuniones y para actividades de capacitación.

La casa del Centro de Ijevan fue comprada en el marco del proyecto. El trabajo de construcción está en curso. La construcción del Centro de Ijevan se terminará en el otoño de 2010.

El equipo y personal del Centro de Educación de Adultos de Ijevan ya ha sido reclutado.

La primera actividad del recién reclutado personal del Centro de Ijevan fue el viaje de estudios a Yerevan. Durante este viaje de estudios, el equipo del Centro de Ijevan se ha reunido con diferentes actores tales como el Centro Nacional para el Desarrollo de la Educación y Capacitación Profesional, la Agencia Estatal de Servicios de Empleo, la agencia privada de reclutamiento Tanger, y varios facilitadores de educación y capacitación profesional.

En estos momentos se está llevando a cabo el entrenamiento del personal del Centro de Educación de Adultos de Ijevan por parte de miembros del equipo de DVV International y sus contrapartes.

El Centro de Ijevan ya ha organizado cursos de capacitación para capacitadores en Inglés y Tecnologías de Información y Comunicación. Hasta el final del proyecto seguirá funcionando un proceso continuo de capacitación de capacitadores con los siguientes temas:

a) Programas de capacitación en andragogía, incluyendo modelos de comunicación, tecnologías modernas de educación y capacitación, educación de adultos y cooperación con contrapartes sociales, educación de adultos en el contexto de los procesos educativos modernos, gestión de la educación de dultos;

b) Capacitación en competencias clave;

c) Programas de capacitación de capacitadores (Training of Trainers — TOT) para desarrollo curricular;

d) Construcción de equipo y capacitación en organización.

3. Viajes de estudio a Alemania y Georgia

Se han organizado dos viajes de estudio a Alemania (Regen, Kelheim) y a Georgia (Akhalzikhe, Akalkalaki). La idea era ver cómo funcionan en Alemania las universidades populares y cómo quedaba el concepto alemán de universidades populares puesto en práctica en un país con condiciones similares a las de Armenia.

El viaje de estudios a Alemania fue organizado por DVV International en co operación con la Universidad Popular de Regen y la Agencia Alemana para la Cooperación Técnica (GTZ).

Durante los viajes de estudio, el equipo ejecutor del proyecto, el personal del Centro de Ijevan y los representantes del comité directivo visitaron a diferentes actores en Alemania y Georgia.

Durante los diez días de duración del viaje de estudio en Alemania el grupo visitó universidades populares; agencias de empleo locales, regionales y nacionales; cámaras de industria y comercio; escuelas profesionales; autoridades regionales y locales. También pudimos reunirnos con empleadores activos como contrapartes sociales y que cooperan con universidades populares y con instituciones de educación y capacitación profesional.

Durante el viaje se pudieron estudiar y discutir temas de gestión en general (existencia de juntas empresariales, mecanismos de trabajo), de financiación (estructura de la financiación: estado, empresas, miembros de la comunidad, proyectos internacionales, etc.), relaciones públicas y mercadeo, materiales de capacitación (materiales existentes, estructuras de los cursos profesionales, culturales y de educación ciudadana), relación con contrapartes, cabildeo/de fens a.

Pudimos ver la importancia del papel que juegan las universidades populares en el desarrollo local y nacional en Alemania. Durante todas las reuniones que sostuvimos con los actores involucrados en el distrito de Regen se hizo mención de su colaboración con la Universidad Popular de Regen en diferentes líneas, así como en diferentes tipos de cursos de educación de adultos para la comunidad, el desarrollo del turismo y otros temas de la agenda local. También pudimos comprobar que la Universidad Popular de Regen es vista como uno de los actores principales en la estrategia global de desarrollo regional (Agenda 21) del distrito de Regen.

Uno de los objetivos principales será desarrollar el Centro de Educación de Adultos de Ijevan como una institución que participe también activamente en todos los procesos de desarrollo local y regional en Ijevan y en la región de Tavush.

También en Georgia los centros de educación de adultos de Akhalkalaki y Akhaltsikha están activamente involucrados en las políticas locales, así como en la experiencia de la organización de cursos de capacitación para maestros y empresarios locales, y en general para el mercado de trabajo local.

Gracias a estos viajes quedó claro el papel que juegan las universidades populares en Alemania, y los centros de educación de adultos en Georgia, al abordar diferentes temas en sus comunidades. Esta experiencia fue muy importante para nosotros y para nuestras contrapartes.

Para un ulterior intercambio de experiencias, y para el ulterior desarrollo de la cooperación entre el Centro de Educación de Adultos de Ijevan y la Universidad Popular de Regen, hemos invitado al director de ésta, el Sr. Herbert Unnasch, a que visite Ijevan.

4. Elaboración del plan de sostenibilidad del Centro de Educación de Adultos

Sobre la base de los resultados del primer debate comunitario que se organizó en el marco de la Semana de Educación de Adultos de Armenia, en 2009, se inició la elaboración del plan de sostenibilidad. Dicho plan pretende evaluar la situación del Centro de Educación de Adultos de Ijevan, las potencialidades, la misión y visión del Centro para el futuro, y pretende diseñar varios escenarios para el desarrollo del mismo (incluyendo tipos de cursos, estructuras de gestión, recursos financieros, cursos respaldados por becas, aseguramiento de fuentes alternativas de financiamiento), basándose enteramente en las necesidades de la comunidad local.

5. Diseño de programas de capacitación profesional y generación de empleo

Sobre la base de las necesidades del mercado laboral, el equipo de ejecución del proyecto empezó a desarrollar diferentes módulos de capacitación para personas desempleadas, como también para un espectro más amplio de personas interesadas de la misma comunidad local. Los programas de capacitación se desarrollarán en intensa cooperación con contrapartes locales y teniendo en cuenta las necesidades de los grupos meta (especialmente en términos de ritmo, de programación temporal, de cobertura temática). Actualmente se están elaborando módulos para la fabricación y el ensamblaje de muebles. Se tiene previsto realizar varios análisis del mercado laboral en cooperación con el Centro Regional de Empleo de Tavush.

Se prestará particular atención a asegurar la participación de las mujeres desempleadas.

Todos los módulos de capacitación serán enviados, para su conocimiento pericial, al Centro Nacional de Educación Profesional y Desarrollo de la Capacitación (National Centre for Vocational Education and Training Development — NCVETD). Durante el desarrollo de los programas de capacitación, el equipo de ejecución del proyecto coopera activamente con las agencias locales y nacionales de empleo, el NCVETD, los representantes empresariales locales, los gobiernos locales y las ONG.

6. Ejecución y evaluación de cursos de capacitación

Paralelamente a la construcción de la infraestructura del Centro de Educación de Adultos de Ijevan se está llevando a cabo un curso de capacitación en cooperación con la GTZ.

Para la capacitación, el equipo de ejecución del proyecto ha seleccionado dos expertos. Adicionalmente, se han seleccionado participantes de la capacitación de entre una amplia lista de personas desempleadas, proporcionada por el centro regional del empleo. Dichos participantes fueron seleccionados mediante entrevistas que apuntaban a detectar su motivación y experiencia.

Una empresa externa acreditada controla todos los trabajos de construcción.

Todos los participantes recibirán una certificación. Para el Centro de Educación de Adultos de Ijevan se ha desarrollado un procedimiento especial de certificación, basado en ejemplos existentes de DVV International en Georgia y otros países del Asia Central.

 

 

 

 

Viaje de estudio a Alemania
Fuente: Nazaret Nazaretyan

 

 

 


7. Debates comunitarios

El primer debate comunitario se organizó en el marco de la Semana de Educación de Adultos 2009. El tema de debate fue la cuestión de la sostenibilidad del Centro de Educación de Adultos de Ijevan. En el debate participaron representantes de diferentes ONG, autoridades locales, empleadores e instituciones educativas.

Muchos de los temas discutidos y propuestos por los participantes del taller tenían una relación directa con el desarrollo comunitario.

Se ha planificado una serie de otros debates. Aparte de los debates se llevará a cabo varias actividades de capacitación.

La GTZ, con el apoyo del gobierno alemán, está poniendo en práctica el proyecto Prevención de Desastres en el Cáucaso Sur. En cooperación con este proyecto tenemos previsto organizar cursos de capacitación para miembros de la comunidad local sobre diferentes temas relacionados con la prevención de desastres.

8. Construcción de mecanismos de cooperación con contrapartes sociales y diferentes medios de comunicación

Uno de los factores clave de la educación y capacitación modernas y cualitativas es el involucramiento activo de las contrapartes sociales en las diferentes etapas de los procesos de educación y capacitación, así como el papel que juegan los medios de comunicación masiva en la difusión de las mejores prácticas. Este involucramiento de los medios masivos y de las contrapartes sociales está conduciendo a una mayor transparencia y por tanto a una mayor eficacia y eficiencia en los procesos de educación y capacitación.

Una cooperación activa con los medios más representativos nos permite proporcionar información a los miembros de la comunidad local acerca de nuestras actividades.

Organizados periódicamente en cooperación con la GTZ, los foros sobre empleo están sirviendo como espacio abierto para debates sobre temas de empleo, y por tanto como material apropiado de capacitación. En los foros sobre empleo participan representantes de los empleadores, de los centros de empleo locales y regionales, como también de los gobiernos locales y regionales de la región de Tavush.

Se ha creado una página web del proyecto. En www.aec-ijevan.am hay información en dos idiomas (armenio e inglés) sobre los cursos que se están llevando a cabo, y también otras noticias relacionadas con el proyecto.

9. Apoyo activo y asesoría política en el nivel local: Integración de las estrategias de aprendizaje de por vida1 en los planes locales de desarrollo

Para asegurar las estrategias y enfoques de aprendizaje de por vida, subrayadas por el ejemplo del Centro de Educación de Adultos de Ijevan, mejor conocido por las autoridades y por los actores locales, el equipo de ejecución del proyecto está en contacto activo con los gobiernos regionales y locales de la región de Tavush y de la ciudad de Ijevan. El proyecto fue presentado al gobernador de la región de Tavush y al alcalde de la ciudad de Ijevan. El vicegobernador de la región y el representante del alcalde son miembros del comité directivo del proyecto. El vicegobernador de la región de Tavush ha participado en el viaje de estudios a Alemania y ha obtenido un cúmulo de información acerca del rol de la educación de adultos y del aprendizaje de por vida en el desarrollo y la vida cotidiana de las comunidades. Una visita del director de la Universidad Popular de Regen, prevista para 2010, servirá también como asesoría política en el nivel de los gobiernos regional y local para la integración de las estrategias de aprendizaje de por vida en los planes de desarrollo local.

Se organizará en la región de Tavush un festival de educación de adultos para despertar interés y crear conciencia respecto de la importancia pública que tiene el tema de la educación de adultos.

10. Elaboración de un manual

Es importante explicar y mostrar los resultados de este tipo de proyecto en otras regiones y comunidades de Armenia. Con este propósito se elaborará en la última fase del proyecto un manual. Dicho manual suministrará información concreta sobre cómo crear este tipo de centros de educación de adultos, la historia de este proyecto, la experiencia recogida, cuáles han sido las mejores prácticas, y las lecciones aprendidas. El manual servirá para otros proyectos similares, presentará los mecanismos de una asociación exitosa, los instrumentos de autoevaluación de las instituciones de educación de adultos, y los modelos para la elaboración y puesta en práctica de programas de capacitación. El manual será difundido a nivel nacional y regional.

Apoyo a la integración socio-económica de personas Internamente desplazadas en la región de Kvemo Kartli y en la región de Samegrelo-Zemo Svaneti – (Georgia)

Desde agosto de 2009 DVV International y la organización no-gubernamental española Acción contra el Hambre (ACH) empezaron a ejecutar dos proyectos: Apoyo a la integración socio-económica de personas internamente desplazadas en la región de Kvemo Kartli y Apoyo a la integración socio-económica de personas desplazadas en la región de Samegrelo-Zemo Svaneti. El proyecto Apoyo a la integración socio-económica de personas desplazadas en la región de Kvemo Kartli es ejecutado en cooperación con la organización no-gubernamental georgiana CiDA. Ambos proyectos son financiados por la Unión Europea en el marco del programa Instrumentos de Estabilidad.

En enero de 2010 se abrieron tres centros en la región de Kvemo Kartli en Koda, Rustavi y Shaumiani, y dos centros en la región de Samegrelo-Zemo Svaneti, en Jvari y Senaki.

La duración de cada proyecto es de 18 meses.

El objetivo de los centros de educación comunitaria es llevar a cabo programas de educación informal y apoyar de esa manera la integración de la comunidad y el desarrollo de recursos humanos en los asentamientos de personas internamente desplazadas.

La creación de centros de educación comunitaria y la ejecución de programas educativos es sólo uno de los componentes de este proyecto. Además de eso se prevé la ejecución de microproyectos que apunten a la reconstrucción de la infraestructura local y al desarrollo de la agricultura. Se concederá donaciones para la realización de estos proyectos.

Los centros de educación comunitaria comenzarán a prestar servicios educativos gratuitos tanto a personas desplazadas como a los habitantes locales. En dichos centros se ofrecerán los siguientes programas: Cursos de capacitación para el desarrollo personal, capacitación profesional, cursos de computación y de lengua inglesa, programa juvenil (educación ciudadana, eventos deportivos, clubes de intereses, etc.), consultorías legales y psicológicas, conferencias públicas sobre diferentes temas, etc.

La ejecución de los proyectos comunitarios, agrícolas y juveniles debe empezar en seis municipios.

La sostenibilidad del proyecto se asegurará con el trabajo de los centros comunitarios, creados a nivel municipal, donde se ofrecerá a los jóvenes educación profesional y se incrementarán las oportunidades del gobierno local y de los líderes comunitarios. Alrededor de 9 mil personas internamente desplazadas y representantes de la población local, con diferencias étnicas, culturales y lingüísticas —procedentes de Tsalenjikha, Senaki, Tetritskharo, Marneuli, Bolnisi y Rustavi— se involucrarán en actividades sociales y económicas provechosas para todos, y crearán una plataforma de diálogo aceptada por todos.

El proyecto de apoyo a personas desplazadas pretende ayudar a estas de personas y a la población local de Samegrelo y Kvermo Kartli para que se incorporen de manera activa a la vida económica, cultural y social, mientras que el diálogo entre la población y el gobierno promoverá la integración y la unidad dentro de la población.

Investigaciones realizadas en el marco del proyecto:

     

  • Estudio sobre la educación y otras necesidades de las personas internamente desplazadas en Kvemo Kartli.
  • Estudio sobre la educación y otras necesidades de las personas internamente desplazadas en Samegrelo.
  • Evaluación de la respuesta de los municipios a las necesidades de las personas internamente desplazadas en Kvemo Kartli.
  • Evaluación de la respuesta de los municipios a las necesidades de las personas internamente desplazadas en Samegrelo.
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Los centros de capacitación de adultos como oportunidad para la reduc ción de la pobreza, la educación y la inclusión social (cooperación me diante la Asociación para la Educación [Cooperation through Partnership for Education — COPE]) (Azerbaiján)

El siguiente proyecto que quisiera presentar es el llamado Los centros de capacitación de adultos como oportunidad para la reducción de la pobreza, la educación y la inclusión social – cooperación mediante la Asociación para la Educación (The Adult Training Centres as an Opportunity for Poverty Reduction, Education and Social Inclusion COPE – Cooperation through Partnership for Education), que arrancó el año 2010 en Azerbaiján. El proyecto es financiado en el marco del programa Actores no estatales y autoridades locales en el Desarrollo — Azerbaiján y se llevará a cabo durante 30 meses en seis regiones meridionales de Azerbaiján.

El proyecto busca promover la ciudadanía activa y la integración social de la población local pobre, así como reducir la pobreza al ofrecer servicios educativos a través de una red de centros de capacitación de adultos (Adult Training Centres — ATCs).

Se encargará la construcción de dichos centros en la región de Masalli. La nueva red de centros establecida en Masalli se vinculará con los otros cinco centros de capacitación existentes ubicados en las regiones Jalilabad, Lankaran, Yardimli, Leri y Astara, que pertenecen a Agro-Maslahat, la ONG local que es contraparte de DVV International. Por tanto se financiará la red regional de centros de capacitación en la parte Sur de Azerbaiján para ofrecer cursos de capacitación profesional orientados al mercado laboral, concretamente en temas de agricultura y turismo, como también cursos de lengua Azeri, educación ciudadana y competencias empresariales básicas. Con el fin de pasar de manera efectiva a la acción, las organizaciones no-gubernamentales locales, tales como Agro-Maslahat o la Asociación de Educación de Adultos, y el gobierno municipal de Ashurlu, de la región de Masalli, en su calidad de autoridad local, se comprometerán como contrapartes.

El proyecto apunta a apoyar la reducción de la pobreza y a promover la integración social de las minorías étnicas mediante la creación de una red de centros de capacitación de adultos para ofrecer servicios educativos. La idea es estimular el importante papel que juega la educación de adultos en el crecimiento del empleo y la inclusión social en las áreas rurales de la República de Azerbaiján.

De manera más específica el proyecto apunta a construir relaciones de asociación y a incrementar la capacidad del personal de la red de centros de capacitación de adultos, de los gobiernos locales y de las organizaciones no-gubernamentales, lo que ayudará a crear un sistema educativo eficiente y a garantizar su sostenibilidad. Se espera que dicha asociación sea un éxito para que se puedan abordar de manera efectiva los problemas sociales, económicos, políticos y culturales de las comunidades locales.

Las actividades de dicha red estarán dirigidas al fortalecimiento de la población indígena a fin de pue pueda superar sus problemas de autorealización y autoorganización. Por lo demás esto contribuirá al desarrollo de una sociedad democrática y estable.

El proyecto se realizará en seis regiones seleccionadas de Azerbaiján: Masalli, Lankaran, Jalilabad, Yardimli, Lerik y Astara.

Actividades del proyecto que están planificadas

     

  • Creación de un Centro de Capacitación de Adultos en Masalli
  • Un viaje de estudios a Alemania
  • Foros y mesas redondas (para la construcción de capacidades)
  • Un curso sobre gestión e iniciativa empresarial
  • Capacitación de capacitadores sobre métodos modernos de capacitación interactiva de adultos
  • Elaboración de manuales de enseñanza
  • Cursos de capacitación para comunidades locales
  • Establecimiento de relaciones con los medios de comunicación masiva
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Conclusiones

Basándonos en nuestra experiencia podemos decir que, para tener una influencia real en el desarrollo de la comunidad mediante programas educativos es importante trabajar en diferentes niveles.

Es importante trabajar con quienes toman decisiones en los niveles nacional, regional y local, convenciéndolos de que tengan en cuenta el papel que juega la educación de adultos en el desarrollo de la comunidad y de que asignen recursos financieros para actividades de aprendizaje de los miembros de la comunidad.

Otro nivel son las contrapartes sociales. El trabajo con ellas deberá concentrarse en estimularlas para que participen en los procesos de elaboración de materiales adecuados de aprendizaje y para que inviertan en el desarrollo de recursos humanos, mostrándoles las ventajas de tener personal mejor capacitado.

 

 

 

Foro sobre el empleo
Fuente: Nazaret Nazaretyan

 

 

 

 

También es importante trabajar en el ámbito de los actores involucrados en los niveles local y regional, como es el caso de las ONG y las instituciones educativas. Aquí es importante tener un intercambio permanente de información, cooperación en el trabajo de capacitación de capacitadores, trabajo de concientización y apoyo activo en las cuestiones del aprendizaje de por vida.

Y por último, pero no por eso menos importante, se tiene que trabajar con los miembros de la comunidad, mostrándoles las perspectivas de mejores oportunidades en el mercado laboral, para asegurar su participación como ciudadanos activos en la toma local de decisiones.

Como ha quedado a la vista con los ejemplos de nuestra Red de Educación de Adultos en el Cáucaso Sur, DVV International está ejecutando proyectos en más de 14 comunidades, generando ofertas para una capacitación de adultos sostenible y activando a los miembros de las comunidades y a los actores involucrados con la organización de:

     

  • Actividades de capacitación
    - Cursos de capacitación profesional para adultos
    - Cursos de idiomas y tecnologías de información y comunicación
    - Educación ciudadana
    - Debates públicos
    - Capacitación empresarial
  • Debates, foros, mesas redondas
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Estamos haciendo todo esto mediante el involucramiento de diferentes actores involucrados y diferentes contrapartes en los procesos de elaboración de ideas y de toma de decisiones. Todo esto resulta útil para conseguir un elevado nivel de apropiación por parte de las autoridades y contrapartes locales, y para contribuir a un mayor nivel de participación de toda la comunidad en los procesos locales de toma de decisiones.

El último punto que quisiera mencionar aquí es que la cooperación entre diversos centros de educación de adultos de diferentes países que están dentro de la red del Cáucaso Sur, y también con contrapartes de otros países, está aportando nuevas ideas y nuevas experiencias para los ejecutores de proyectos y les está ayudando a aprender unos de otros, a mejorar sus itinerarios y a evitar algunos errores.2

Notes

1 En ingles LLL (Lifelong Learning)

2 Agradezco a mis colegas Lika Katsitadze, de DVV International Georgia, y a Iskender Sadig, de DVV Inter national Azerbaiján, por haberme suministrado toda la información necesaria para la elaboración de este artículo.